Konflikten om kommunegrænsen ved Stenhøj

Konflikten omkommunegrænsen ved Stenhøj

I forbindelse med dannelsen af Sindal Kommune i 1966, blussedeen debat om en ændring af kommunens østligste grænse op. I 1965 gik grænsenmellem Lendum og Hørby Sogne tværs igennem byen Stenhøj, hvilket blandt andethavde resulteret i, at børnene på den nordlige side af Stenhøjvej, der gårtværs igennem byen og markerede sognegrænsen, gik i skole i Lendum, medensbørnene på vejens sydlige side blev sendt til Hørby skole. Samtidig hermed varen del af borgerne i Stenhøj utilfredse med, at Lendum Sogneråd havde tagetbeslutningen om at blive en del af den nye Sindal Kommune uden først at have adspurgtsognets beboere. Derfor blev der i december 1965 iværksat enunderskriftindsamling, hvor 90 % af beboerne i Stenhøj ytrede ønske om at vendeLendum Sognekommune ryggen og blive en del af Hørby Sognekommune.[1]

I første omgang førte sagen ikke andet med sig end en beskedfra Hjørring Amt om, at grænsespørgsmålet skulle henligge til efter d. 1. april1970, hvor den nye kommunalreform skulle træde i kraft. Knap 5år og to kommunesammenlægninger senere var billedet dog noget mere broget end i1965, for nu var mange af beboerne i Stenhøj blevet ganske glade for SindalKommune og spørgsmålet drejede sig ikke længere om Sindal Kommune versus HørbySognekommune men derimod Sindal versus den nye Sæby Kommune. I Juni 1970 modtogkommunalbestyrelsen i Sindal således 30 underskrifter fra borgere i Stenhøj,som ønskede deres tilhørsforhold til Sindal Kommune opretholdt. Omtrent samtidighermed modtog kommunalbestyrelsen i Sæby 18 underskrifter fra borgere, somønskede at tilbagekalde deres tidligere underskrifter på, at de ønskede Stenhøjsamlet i den daværende Hørby Sognekommune. Årsagen hertil var, at ”Vi mente, og tror det er den almindeligeopfattelse, at vi derved gav udtryk for ønsket om samling i én kommune, udensamtidig at give udtryk for, om det i givet fald skulle være Sindal eller Sæby(Hørby) man skulle tilslutte sig.” Desuden oplyses det, at flere afmedunderskriverne sidenhen var afgået ved døden. D. 17. august 1970 modtogSindal Kommunalbestyrelse endnu en bunke underskrifter fra beboere i Stenhøj,som ønskede at være en del af Sindal Kommune. Denne gang var antallet afunderskrivere oppe på 85. Nogle af medunderskriverne havde i 1965 ytret ønskeom at tilhøre Hørby Kommune, men efter at denne i april 1970 indgik i SæbyKommune, var ønsket ikke længere gældende.[2]

D. 21. september 1970 blev der afholdt møde forrepræsentanter fra både Sæby og Sindal kommunalbestyrelser om grænsespørgsmåletved Stenhøj. På mødet blev politikerne fra de to kommuner enige om at væreuenige med hensyn til kommunegrænsen, og løsningen blev at bevare status quo,medmindre borgerne fra Stenhøj selv gjorde indsigelser. Fra en række borgeresside, var en opretholdelse af status quo imidlertid ikke en acceptabel løsning.Endnu en underskriftindsamling, denne gang til fordel for at Stenhøj skulleindlemmes i Frederikshavn Kommune, blev sat i værk, og i oktober 1970 modtogKommunalreformkommissionen underskrifter fra 105 beboere og grundejere iStenhøj by, som ønskede Stenhøj by overført til Frederikshavn Kommune.

De mange underskriftsindsamlinger vedrørende spørgsmålet omen eventuel ændring af kommunegrænsen medførte, at det blev besluttet atgennemføre en folkeafstemning blandt de berørte borgere. Afstemningen løb afstablen d. 16. februar 1971, hvor 194 borgere drog til stemmeurnerne. Detsamlede antal stemmeberettigede lå på 215, så valgdeltagelsen var relativt høj.Resultatet blev et klart JA til Sindal Kommune: Blot 12 personer stemte nemligfor Sæby Kommune, 69 stemte for, at området skulle tilhøre FrederikshavnKommune, mens 113 stemte for Sindal Kommune.[3]På baggrund af afstemningen blev grænseændringen stadfæstet d. 1. april 1972. Ialt 93 personer blev denne dag flyttet fra Sæby til Sindal Kommune. De næstegodt 40 år blev der ikke sat spørgsmålstegn ved kommunegrænsens placering, menda Danmark i starten af det nye årtusinde stod overfor en ny strukturreform,blev spørgsmålet om Stenhøj atter et punkt på den politiske dagsorden.

D. 24. juni 2004 indgik Regeringen og Dansk Folkeparti en aftaleom en strukturreform, der lagde op til at kommunerne skulle samles i størreadministrative enheder. Sindal Kommune indgik herefter en aftale med Hirtshals,Løkken–Vrå og Hjørring kommuner om at danne en ny storkommune med Hjørring somcenterby.

Tanken om en kommunesammenlægning, hvor Stenhøj endnu engangskulle udgøre den yderste grænse, langt væk fra magtens centrum, huede ikkealle i Stenhøj og allerede før aftalen om den nye strukturreform var i hus, kunneman ane de første tegn på, at Stenhøjs placering på det kommunale landkort igenskulle blive et stridspunkt. Sindal Kommune afholdte i marts og april 2004 enrække borgermøder om en eventuel fremtidig kommunesammenlægning. På mødet iLendum, der blev afholdt d. 31. marts 2004, blev der blandt andet spurgt indtil muligheden for, at området omkring Stenhøj kunne blive en del afFrederikshavn Kommune, da mange borgere følte et naturligt tilhørsforhold tilFrederikshavn.

I Frederikshavn Kommune var borgmesteren, Erik Sørensen, ganskeåben overfor idéen om at indlemme Stenhøj-området i en fremtidig Frederikshavnstorkommune og d. 26. august 2004 inviterede han Sindal Kommune til endrøftelse af grænseproblematikken. Efterfølgende henvendte borgmester i SindalKommune, Søren Risager sig til indenrigs- og sundhedsminister Lars LøkkeRasmussen, hvor han efterlyste retningslinjer for muligheden for en deling afSindal kommune i forbindelse med den forestående kommunesammenlægning. Svaretfra Lars Løkke Rasmussen lød på, at han ikke på daværende tidspunkt kunne tagestilling i konkrete sager, men at det som et minimum ville kræve, at samtligekommunalbestyrelser i de kommuner, som Sindal skulle forenes med, ville sigegod for beslutningen. Mens borgmesterSøren Risager gik og ventede på indenrigsministerens svar, modtog han d. 12.oktober 2004 en underskriftindsamling fra 91 borgere i Stenhøj-området, dertilkendegav, at 72 personer ønskede tilknytning til Frederikshavn kommune, mens19 personer sluttede op om kommunalbestyrelsens beslutning om at arbejde på ensammenslutning med Hjørring Kommune. Samtidig hermed modtog kommunalbestyrelseni Sindal en række henvendelser fra Lendum Børnecenter, LendumPensionistforening, Lendum Idrætsforening, KFUM-spejderne og Lendum Ungdomsklub,hvor afsenderne samstemmende udtrykte deres bekymring omkring en eventuelfolkeafstemning om Stenhøjs tilhørsforhold. Forslaget fra foreningslivet lødsåledes: ”For at bevare detbefolkningsmæssige underlag for skole, børnehave, og lokalsamfundets øvrigeliv, skal en eventuel folkeafstemning omfatte hele Lendums skoledistrikt. Foros er det primære at bevare et stærkt og attraktivt lokalsamfund og sekundærtom tilhørsforholdet er mod øst eller vest.” [4]Ligesomi 1970-1972 var det vigtigste for borgerne altså ikke, hvilken kommune deskulle tilhøre, men i højere grad at lokalsamfundet forblev en samlet enhed.

Efter en telefonisk meddelelse fra Indenrigsministeriet tilSindal Kommune om, at grænsereguleringer først ville kunne finde sted efterstrukturreformens gennemførelse ved årsskiftet 2006/07 blev sagen lagt i bero.[5]I september 2006 ulmede det dog atter i udkanten og Sindal Kommune modtog endnuen række henvendelser, der både talte for og imod en ændring af kommunegrænsen.Sagen blev sendt videre til forretningsudvalget for den nye Hjørring Kommune,som vedtog at udsætte sagen til perioden efter det næste byrådsvalg, idet dertydeligvis var meget modsatrettede holdninger til sagen.[6] Iperioden efter januar 2007 modtog den nye Hjørring Kommune umiddelbart aldriget udtrykt ønske fra borgerne i det gamle Lendum Sogn om en ændring afkommunegrænsen.

[1]Sindal kommune bereder sig paa kamp omStenhøj. I: Vendsyssel Tidende d. 18-08-1970. [2]HjørringKommunearkiv, Æ17252 lb. nr. 2 u. sags nr. Underskriftsindsamlinger 1970. [3]HjørringKommunearkiv, Æ17252 lb. nr. 2 u. sags nr. [4]HjørringKommunearkiv, Æ17252, lb. nr. 1 sags nr. 251-01. [5]HjørringKommunearkiv, Æ17252, lb. nr. 2 sags nr. 172-05. [6]HjørringKommunearkiv, J.nr. 716/2015, Beslutningsprotokol for forretningsudvalget forny Hjørring Kommune, 2006, bd. 3, s. 727.